岳阳市岳阳楼区土地利用总体规划(2006-20年)

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月12日

  第一章 总 则... 1第二章 规划布景... 2第三章 地盘操纵计谋与规划方针... 5第四章 地盘操纵布局调整... 8第五章 地盘操纵结构优化... 11第六章 耕地庇护和根基农田扶植... 15第七章 节约集约操纵扶植用地... 17第八章 地盘操纵分区与管制... 21第九章 协调地盘操纵与生态情况扶植... 27第十章 地盘整治规划... 28第十一章 加强乡镇地盘操纵调控... 30第十二章 规划实施保障办法... 32第十三章 附 则... 34

  第二条 规划准绳严酷庇护耕地出格是根基农田,节制非农扶植占用耕地;节约集约操纵地盘,提高地盘操纵效率;统筹放置各类、各区域用地;庇护和改善地盘生态情况,推进地盘资本的可持续操纵。

  第三条 规划范畴岳阳楼区行政辖区范畴,包罗岳阳楼、城陵矶、南湖等18个街道处事处及梅溪乡、郭镇乡、康王乡、西塘镇和三荷乡五个乡镇,地盘总面积40427.94公顷。

  第四条 规划刻日2005年为规划修编基期年,2010年为近期方针年,2020年为规划方针年,规划刻日为2006~2020年。

  第二章 规划布景第五条 区域概况岳阳楼区位于湖南省东北部,地处东经11303′50″~11320′53″、北纬2914′20″~2927′30″之间,东与临湘市邻接,南与岳阳县交界,西临东洞庭湖,北接云溪区。属亚热带季风天气区,天气潮湿,雨量充沛。岳阳楼区境内水陆交通便当,京广铁路、京港澳高速公路、107国道纵贯南北,京港澳高速公路岳阳毗连线横贯工具,跟着城陵矶—松杨湖港区、武广客运专线、岳长城际铁路、荆岳铁路、岳九铁路、京港澳高速公路复线、杭瑞高速公路、岳阳机场等项目标扶植,将进一步完美岳阳楼区的交通收集系统。2005岁暮,岳阳楼区总生齿65.18万人,城镇化率92.00%;全年实现地域出产总值49.91亿元,一、二、三财产布局比重为5.3:30.8:63.9,人均地域出产总值8798元。

  第六条 地盘操纵现状2005岁暮,全区地盘总面积40427.94公顷。此中:农用地27695.61公顷,占地盘总面积的68.50%;扶植用地9710.11公顷,占地盘总面积的24.02%;其他用地面积3022.22公顷,占地盘总面积的7.48%。农用地中,耕地9063.48公顷,占地盘总面积的22.42%;场地2748.69公顷,占地盘总面积的6.80%;林地11903.52公顷,占地盘总面积的29.44%;其他农用地3979.92公顷,占地盘总面积的9.84%。扶植用地中,城乡扶植用地面积8549.82公顷,占地盘总面积的21.15%,此中:城市用地5254.72公顷,建制镇用地31.95公顷,农村居民点用地1985.71公顷,采矿用地12.40公顷,其他独立扶植用地1265.04公顷;交通水操纵地1072.85公顷,占地盘总面积的2.65 %;其他扶植用地87.44公顷,占地盘总面积的0.22%。其他用地中,水域2542.16公顷,占地盘总面积的7.29%;天然保留地480.06公顷,占地盘总面积的1.19%。

  第七条 地盘操纵特点1、扶植用地比重较大,城市用地分布相对集中2005岁暮,全区扶植用地为9710.11公顷,占地盘总面积的24.02%,高于岳阳市8.37%的全体程度。扶植用地中城市用地达5254.72公顷,占扶植用地面积的54.12%,集平分布在西北部。

  2、地盘经济密度相对较高,地盘操纵效益地区差别较着2005岁暮,全区地盘经济密度12.34万元/公顷,高于岳阳市全体程度2.86万元/公顷,也高于岳阳市所辖其他县(市、区)。地盘经济密度在空间上呈南西高东低的分布趋向,西部核心城区较高,东部乡镇较低,地盘操纵效益地区差别较为较着。

  3、地盘操纵程度较高2005岁暮,全区已开辟操纵地盘37405.72公顷,地盘操纵率92.52%,高于岳阳市(82.76%)和全省(90.56%)的全体程度,地盘操纵程度较高。

  第八条 地盘操纵潜力1、地盘拾掇复垦开辟弥补耕地潜力2005岁暮,全区待拾掇、复垦、开辟的地盘总面积为7281.45公顷,估计可新增耕地811.00公顷。此中,待拾掇的农田面积5801.44公顷,可新增耕地148.05公顷;待拾掇的农村居民点面积981.35公顷,可新增耕地253.21公顷;地盘复垦面积8.42公顷,可新增耕地7.01公顷;地盘开辟面积490.24公顷,可新增耕地372.73公顷。

  2、扶植用地集约操纵潜力按照“四查清、四对照”演讲,2005年,全区共有城镇存量扶植用地面积153.15公顷,且全数是闲置地盘。规划期间,可通过内部挖潜盘活这部门存量地盘。

  第九条 地盘操纵问题1、城市用地规模扩张较快,内部布局不尽合理1997~2005年间,全区城市用地规模添加了3507.67公顷,年均添加389.74公顷,扩张速度较快。但内部布局不合理的现象较为凸起,如工业用地占城镇总用地的比重较大、城镇建筑容积率不高、主城区地盘操纵率较高而城郊连系部和开辟区具有少量闲置地盘等。

  2、违法用地还未获得底子遏止具有违法占地、违法批地、不法买卖的现象,河山部分查处违法案件难度加大,地盘法律难以到位。地盘违法次要表示为违法圈占地盘,乱占滥用耕地。

  第三章 地盘操纵计谋与规划方针第十条 区域成长定位岳阳楼区是岳阳市的核心城区。在国度实施“中部兴起”计谋的机缘下,加强与“9+2”泛珠三角区域经济合作,慎密联系武汉城市圈和长株潭城市群两型社会扶植分析配套鼎新试验区,积极融入“3+5”城市群和“环洞庭湖经济成长圈”,依托湖南省独一长江对外港口的区位劣势,实现资本轮回操纵,立异成长模式,勤奋成长商贸金融、旅游办事、文化教育和高新手艺财产,强化核心城区的集聚效应和办事功能,把岳阳楼区扶植成中部地域的现代航运物流核心、长江中游生态宜居型的现代化核心城市之一。

  第十一条经济社会成长计谋与方针1、经济社会成长计谋规划期内,岳阳楼区经济社会重点实施“开放立异、财产集聚、差别成长、协调推进”四大成长计谋,勤奋将岳阳楼区建成财产发财、文化繁荣、设备完美、交通便利、资本节约、情况漂亮的生态城市。2、次要经济社会成长方针地域出产总值:2010年达到233.60亿元,2020年达到619.80亿元。固定资产投资:2010年达到82.74亿元,2020年达到186.10亿元。总生齿:2010年达到76.19万人,2020年达到96.50万人。城镇化程度:2020年达到92.61%。人均地域出产总值:2010年达到30662.31元,2020年达到64227.39元。财务收入:2010年达到175792万元,2020年达到361673万元。城镇糊口污水处置率:2010年达到90%,2020年达到95%。城镇糊口垃圾无害化处置率:2010年达到90%,2020年达到100%。工业废水、废气排放达标率:2010年达到95%,2020年达到98%。丛林笼盖率:2020年达到30.00%。万元GDP能耗降低率:30%以上。

  第十二条 地盘操纵计谋1、全体思绪以地盘办理法令律例为支持,以消息化手艺使用为手段,重视严酷庇护耕地出格是根基农田,加强地盘生态情况扶植,勤奋提高地盘节约集约操纵程度,调整地盘操纵布局,优化地盘操纵结构,实现地盘资本的合理操纵。统筹区域协调成长,建立资本节约、情况敌对、社会协调的地盘操纵新款式。2、计谋重点庇护耕地出格是根基农田。当真贯彻“十分爱惜、合理操纵地盘和切实庇护耕地”的根基国策,严酷节制扶植占用耕地,实行耕地占补均衡;积极革新中低产田,提高耕地质量,重点庇护好郭镇乡、康王乡、西塘镇和三荷乡的根基农田。推进地盘节约集约操纵。统筹放置各类、各区域用地,合理调控扶植用地总量,节制城乡扶植用地增加,重点保障核心城区的合理用地,无效缩减农村居民点用地和独立扶植用地,严酷节制外延扩张,新增扶植用地重点保障交通、水利、能源等根本设备扶植和重点项目,提高地盘操纵率,充实操纵存量地盘。对峙地盘操纵与生态情况庇护相连系。加强农田生态情况庇护,加速造林绿化工程扶植,加强南湖风光区和金凤水库饮用水源的庇护,加速城区情况分析整治,成立良性轮回的地盘天然生态系统,实现岳阳楼区地盘资本的可持续操纵和经济社会的科学成长。

  第十三条 地盘操纵方针1、耕地与根基农田庇护方针耕地保有量:2010年不低于7932.82公顷,2020年不低于6953.32公顷。根基农田庇护面积:规划期内不低于3266.30公顷。2、扶植用地节制方针扶植用地总规模:到2010年节制在10679.49公顷以内;到2020年节制在12608.35公顷以内。城乡扶植用地规模:到2010年节制在9378.42公顷以内;到2020年节制在10775.72公顷以内。城镇工矿用地规模:到2010年节制在7700.00公顷以内;到2020年节制在9527.00公顷以内。人均城镇工矿用地:到2010年节制在人均105平方米以内;到2020年节制在人均100平方米以内。新增扶植用地规模:到2010年节制在1023.80公顷以内。农用地转用规模:到2010年节制在960.70公顷以内。扶植占用耕地规模:到2010年节制在616.81公顷以内。3、地盘拾掇复垦开辟弥补耕处所针地盘拾掇复垦开辟弥补耕处所针:到2010年不低于27.78公顷。4、生态庇护方针规划期内,通过规定风光庇护区、水源庇护区、文物奇迹庇护区及城市永世性绿地对岳阳楼区生态情况进行庇护,面积达5500.00公顷;到2020年,岳阳楼区丛林笼盖率达到30.00%以上,水土流失分析管理率达到90.00%以上。5、地盘操纵效率方针地盘操纵率:到2010年达到92.72%;到2020年达到92.93%。地盘产出率:到2010年达到57.78万元每公顷;到2020年达到153.31万元每公顷。万元GDP占地面积:到2010年节制在0.20公顷以内;到2020年节制在0.01公顷以内。

  第四章 地盘操纵布局调整第十四条 农用地布局调整2005岁暮,全区农用地面积为27695.61公顷,占地盘总面积的68.50%;到2010年,农用地面积不低于26805.32公顷,占地盘总面积的66.30%以上;到2020年,农用地面积不低于24961.75公顷,占地盘总面积的61.74%以上。1、耕地。2005岁暮,全区耕地面积为9063.48公顷,占地盘总面积的22.42%;到2010年,耕地面积不低于7932.82 公顷,占地盘总面积的19.62%以上;到2020年,全区耕地面积不低于6953.32公顷,占地盘总面积的17.20%以上。2、场地。2005岁暮,全区场地面积2748.69公顷,占地盘总面积的6.80%;到2010年场地面积为3204.56公顷,占地盘总面积的7.93%;到2020年场地面积为2886.06公顷,占地盘总面积的7.14%。3、林地。2005岁暮,全区林地面积11903.52公顷,占地盘总面积的29.44%;到2010年林地面积为11786.37公顷,占地盘总面积的29.15%;到2020年林地面积为11475.16公顷,占地盘总面积的28.38%。4、其他农用地。2005岁暮,全区其他农用地面积为3979.92公顷,占地盘总面积的9.84%;到2010年其他农用地面积为3881.57公顷,占地盘总面积的9.60%;到2020年其他农用地面积为3647.21公顷,占地盘总面积的9.02%。

  第十五条 扶植用地布局调整2005岁暮,全区扶植用地规模为9710.11公顷,占地盘总面积的24.02%;到2010年,扶植用地规模节制在10679.49公顷以内,占地盘总面积的26.42%以下;到2020年,扶植用地规模节制在12608.35公顷以内,占地盘总面积的31.19%以下。1、城乡扶植用地。2005岁暮,全区城乡扶植用地规模为8549.82公顷,占地盘总面积的21.15%。此中:城市用地为5254.72公顷,建制镇用地为31.95公顷,农村居民点用地为1985.71公顷,采矿用地为12.40公顷,其他独立扶植用地为1265.04公顷。到2010年,城乡扶植用地规模节制在9378.42公顷以内,占地盘总面积的23.20%以下。此中:城市用地节制在6500.00公顷以内,建制镇用地节制在36.95公顷以内,农村居民点用地节制在1678.42公顷以内,采矿用地节制在12.04公顷以内,其他独立扶植用地节制在1150.65公顷以内。到2020年,城乡扶植用地规模节制在10775.72公顷以内,占地盘总面积的26.65%以下。此中:城市用地节制在8900.00公顷以内,建制镇用地节制在51.95公顷以内,农村居民点用地节制在1248.72公顷以内,采矿用地节制在12.04公顷以内,其他独立扶植用地节制在562.65公顷以内。2、交通水操纵地。2005岁暮,全区交通水操纵地规模为1072.85公顷,占地盘总面积的2.65%;到2010年,交通水操纵地规模节制在1203.19公顷以内,占地盘总面积的2.98%以下;到2020年,交通水操纵地规模节制在1714.16公顷以内,占地盘总面积的4.25%以下。3、其他扶植用地。2005岁暮,全区其他扶植用地规模为87.44公顷,占地盘总面积的0.22%;到2010年,其他扶植用地规模节制在97.88公顷以内,占地盘总面积的0.24%以下;到2020年,其他扶植用地规模节制在118.47公顷以内,占地盘总面积的0.29%以下。

  第十六条 其他用地布局调整2005岁暮,全区其他用地面积3022.22公顷,占地盘总面积的7.48%,到2010年,其他用地面积削减到2943.13公顷,占地盘总面积的7.28%,到2020年,其他用地面积削减到2857.84公顷,占地盘总面积的7.07%。1、水域。2005岁暮,全区水域面积为2542.16公顷,占地盘总面积的6.29%。规划到2010年,水域面积为2515.13公顷,占地盘总面积的6.23%;到2020年,水域面积为2503.07公顷,占地盘总面积的6.20%。2、天然保留地。2005岁暮,全区天然保留地面积为480.06公顷,占地盘总面积的1.19%。规划到2010年,天然保留地面积为428.00公顷,占地盘总面积的1.05%;到2020年,天然保留地面积为354.77公顷,占地盘总面积的0.87%。

  第五章 地盘操纵结构优化第十七条 耕地和根基农田结构参照岳阳楼区地盘农业种植适宜性分析评价成果,耕地次要集中结构在地势相对平展、土质较为肥饶、水源充沛、出产前提较好的东部和南部地域,具体分布在康王乡、西塘镇、三荷乡、郭镇乡。充实考虑岳阳楼区经济社会成长和耕地庇护之间的矛盾,在根基农田面积不低于市级下达目标的准绳下,优化全区根基农田结构。规划期岳阳楼区规定根基农田庇护面积不低于3266.30公顷。优化结构思绪是:核心城区答应扶植区与有前提扶植区、西塘镇答应扶植区与有前提扶植区、107国道及京港澳高速公路岳阳毗连线沿线等城镇村成长预留区、严重根本设备扶植项目范畴内的根基农田调出,梅溪乡以及各处事处的根基农田全数调出,维持本来结构在三荷乡、西塘镇、康王乡以及郭镇乡等地的部门优良根基农田。

  第十八条 城乡扶植用地结构1、修建“一核、两轴、一镇”的城镇系统按照“统筹规划、合理结构、重视特色、稳步推进”的准绳,走多样化小城镇成长的路子,岳阳楼区构成以核心城区为焦点的“一核两轴五集镇”的城镇成长系统,采纳“点-轴-面”成长模式,构成区域增加极,以点促轴、由轴带面,推进城镇系统化和城乡一体化协调成长。“一核”是指以岳阳楼区核心城区为成长焦点。强化城区政治、经济、文化核心的地位,加强与周边地域的交换和协作,扩大经济辐射范畴,从而带动周边地域的成长,构成岳阳市经济增加极。“两轴”是指以南北标的目的的107国道、工具标的目的的京港澳高速公路岳阳毗连线的重点成长轴。依托交通要道、区位劣势,加速成长轴沿线地域经济的成长,重点成长高新手艺财产区和物流园,从而加快东部地域的经济成长,达到“以轴带面”的经济成长结果。“一镇”次要是依托京港澳高速公路岳阳毗连线将西塘镇扶植成岳阳楼区东部卫星镇。成立圈层式、收集状的城镇系统布局,逐渐完美分工有序、功能互补、结构合理、布局协调的城镇系统,从而推进全区经济的快速不变成长。2、按“两区”模式优化农村居民点结构按照量体裁衣、有益出产、便利糊口的准绳,岳阳楼区农村居民点结构按照实地环境的分歧分为两个区域,即城市近郊区和东部丘岗区,城市近郊区包罗金凤桥处事处、奇家岭处事处、梅溪乡以及郭镇乡,东部丘岗区次要包罗康王、三荷、西塘两个乡镇,分区结构使农村居民点结构更趋合理。城市近郊区,农村居民点结构尽量向核心城区挨近,在低山区按照耕耘半径,量体裁衣地成立核心村,由线状式结构向团块式接近,严酷节制零散农村居民点随便延伸。东部丘岗区,激励农人集中建房,积极开展村庄规划,加快社会主义新农村扶植程序,充实考虑本地现实环境,按尺度节制村民建房用地面积。3、恰当放置采矿用地和其他独立扶植用地以劣势矿产资本开辟和独立扶植项目为主,恰当放置采矿用地和其他独立扶植用地。此中采矿用地重点结构在郭镇乡;其他独立扶植用地重点结构在梅溪乡、郭镇乡、康王乡、三荷乡和西塘镇。

  第十九条 根本设备扶植用地结构1、交通用地结构保障武广客运专线(岳阳楼区段)及站场配套设备用地,新建城陵矶编组站至松杨湖功课区铁路公用线、岳长城际轻轨、荆岳铁路、岳九铁路、杭瑞高速公路、京港澳高速公路复线、城陵矶疏港公路、湖滨至临湘公路,改扩建G107、S201、S301、S306、京港澳高速公路岳阳毗连线等交通要道,新建金凤桥、奇家岭、郭镇、通海路等汽车站场,加速扶植金运、太阳桥、洪山等物流核心;新建城陵矶港区、岳阳楼港区飘尾功课区,改扩建七里山港区;新建岳阳机场,建立岳阳楼区陆水空立体交通收集。2、水操纵地结构重点保障东部山丘区处险水库、山塘的改扩建用地,确保生态平安。3、能源工程用地结构重点保障华岳三期工程扶植用地;新建岳阳北500KV变电站,扩建春风湖200KV变电站、奇家岭200KV变电站、城陵矶200KV变电站;新建华岳三期-昆山双回、岳阳北-昆山双回、长沙特高压-昆山双回、长沙特高压-岳阳北双回、小墨山核电站-昆山双回等五条高压走廊,确保能源平安。4、风光旅游用地结构按照“一个龙头、多个根基点”的成长思绪,重点扶植岳阳楼洞庭湖风光名胜区,合理结构南湖风光区、麻传教观、天鹅岛旅游区等为代表的风光旅游用地,推进文化旅游事业的全面成长。

  第二十条 生态扶植用地结构构成以南湖风光区为主体,包罗春风湖、环城水系、洞庭湖-岳阳楼风光带、王家河沿岸风光带、金鹗公园、架子猴子园等在内的城市生态庇护区;构成以金凤水库及周边地域为主体的饮用水源庇护区;构成以岳阳楼、慈氏塔、文庙及鲁肃墓等为主体的汗青文化庇护区,为扶植生态岳阳楼区供给无力保障。

  第六章 耕地庇护和根基农田扶植第二十一条 对峙最严酷的耕地庇护轨制1、严酷落实耕地庇护方针义务制将耕地庇护方针纳入当局带领任期方针查核的内容,明的当局次要担任报酬耕地庇护工作的第一义务人,签定义务书。到2010年,岳阳楼区的耕地保有量为7932.83公顷;到2020年,耕地保有量为6953.32公顷。2、严酷节制非农扶植占用耕地按照不占或少占耕地、推进节约集约用地的准绳,强化对扶植占用耕地的节制和指导。通过严酷供地政策,制定项目用地节制目标、严酷市场准入前提等办法,从泉源上削减非农扶植对耕地的占用。加强扶植项目选址和用地的评价与论证,尽量不占耕地或少占耕地,确需占用耕地的应尽量占用品级较低的耕地。到2010年,非农扶植占用耕地节制在616.81公顷以内。3、切当落实弥补耕地使命规划期内为添加地盘无效供给量,落实上级下达的耕地保有量目标,应有打算地开展地盘拾掇复垦开辟,并成立健全响应的运作机制。积极推进农用地拾掇,连系新农村扶植的相关要求,积极推进农村居民点拾掇和城乡扶植用地增减挂钩力度,有打算、有步调地推进耕地后备资本的开辟操纵。2006~2010年通过地盘拾掇复垦开辟弥补耕地面积不低于27.78公顷。

  第二十二条 强化根基农田庇护和扶植落实根基农田庇护方针。规划期内岳阳楼区的根基农田庇护方针不低于3266.30公顷,根据全区经济社会成长的用地需求、耕地资本数量和质量的情况,按照“保优不保劣”的准绳,落实根基农田庇护使命。此中,郭镇乡257.47公顷;康王乡1119.44公顷;三荷乡981.00公顷;西塘镇908.39公顷。各乡镇根据相关法令律例、现行规划实施环境和岳阳楼区下达的新一轮根基农田庇护面积,对现状根基农田进行局部优化,并规定达根基农田庇护面积5%的根基农田整备区。加强根基农田质量扶植。一是加强以兴修农田水利工程为核心的根基农田扶植,按照整修与新建相连系的准绳,对根基农田庇护区内的供电、排灌、道路、林网等根本设备进行同一规划,高尺度扶植,提高抵御天然灾祸的能力。二是不竭加大对地盘的科技投入,实行集约化种植、集约化运营,切实提高根基农田的产出程度。三是加强农田防护林带的扶植,改善根基农田的情况质量。严酷根基农田庇护轨制。加强涉及占用根基农田的扶植用地审查,严禁城镇村扶植占用根基农田。合适法定零丁选址前提的国度和省重点扶植项目因选址特殊,无法躲避根基农田的,在用地预审和审查报批前,必需对选址方案、根基农田调整及补划方案等进行论证和听证。禁止占用根基农田进行绿色通道、绿色隔离带和防护林扶植;禁止以农业布局调整为名在根基农田内挖塘养鱼、畜禽养殖及其他粉碎耕耘层的出产运营勾当;禁止姑且工程用地和其他各类勾当对根基农田耕耘层形成永世性粉碎。

  第七章 节约集约操纵扶植用地第二十三条 严酷节制扶植用地规模严酷节制扶植用地总规模,切实改变用地观念、立异用地模式,鞭策地盘操纵体例由外延扩张向内涵挖潜、粗放低效向集约高效改变;对峙“节省”与“开源”并举,盘活存量,节制增量。扶植用地总规模2010年、2020年别离节制在10679.49公顷和12608.35公顷以内。同时,2006~2010年新增扶植用地规模节制在1023.80公顷以内。

  第二十四条 优化设置装备摆设城乡扶植用地指导城乡扶植用地有序扩展,加强农村居民点用地拾掇,合理放置农村居民点新增用地,实现城乡扶植用地添加与农村居民点用地削减相挂钩;适度扩张城镇用地,适量放置采矿用地和其他独立扶植用地,逐渐降低人均城镇工矿用地。城乡扶植用地总规模2010年、2020年别离节制在9378.42公顷和10775.72公顷以内。此中,城镇工矿用地规模2010年、2020年别离节制在7700.00公顷和9527.00公顷以内;农村居民点用地规模2010年、2020年别离节制在1678.42公顷和2020年的1248.72公顷以内。同时,人均城镇工矿用地规模2010年、2020年别离节制在人均105平方米和100平方米以内。

  第二十五条 合理规划核心城区用地1、规划方针岳阳楼区核心城区是岳阳市的政治、经济、文化核心。2005岁暮,岳阳楼区核心城区生齿62.58万人,建成区面积为5254.72公顷,人均城市用地面积为83.97平方米。规划期内力争将核心城区扶植成为中部地域现代航运物流核心和长江中游生态宜居型的现代化核心城市之一。规划到2010年,核心城区生齿规模72.25万人,用地规模6500.00公顷,人均城市用地面积为90.00平方米。规划到2020年,核心城区生齿规模89.00万人,用地规模8900.00公顷,人均城市用地面积为100.00平方米。2、核心城区用地结构按照城市空间导向要素及现状空间形态,核心城区用地次要成长标的目的为东扩北进,即南起湖滨、奇家岭,北至城陵矶,西起洞庭湖,东至武广客运专线的区域,以栖身、商贸金融、旅游办事、文化教育、高新手艺财产为主,采纳紧凑成长的模式,用地结构分为金凤桥市级贸易主核心、东茅岭市级贸易副核心、七里山—冷水铺工业、木里港—康王工业、奇家岭—郭镇文化教育五片区。3、核心城区用地空间管制按照核心城区的规划方针和总体结构,规定核心城区答应扶植区、有前提扶植区和禁止扶植区,优化核心城区用地空间管制。答应扶植区。核心城区用地规模鸿沟所包含的范畴,是规划期内新增城市用地规划选址的区域,也是规划确定的核心城区用地目标落实到空间上的预期用地域。指导财产在本区集聚,优化核心城区用地结构。在节约集约用地准绳下,规划到2020年核心城区答应扶植区用地规模为8900.00公顷。有前提扶植区。核心城区用地规模鸿沟之外、扩展鸿沟以内的范畴。在不冲破规划城市扶植用地规模节制目标前提下,区内地盘用于规划城市答应扶植区的结构调整。在特定前提下,可作为市域范畴内城乡扶植用地增减挂钩的建新留用区。选择核心城区答应扶植区周边交通区位较好、辐射能力较强、经济成长前提较好且适宜扶植的处所设置有前提扶植区,规划到2020年,有前提扶植区用地规模为1750.00公顷。禁止扶植区。禁止扶植用地鸿沟所包含的空间范畴,是具有主要资本、生态、情况和汗青文化价值,必需禁止各项扶植开辟的区域。具体范畴是南湖风光区的一、二级庇护范畴、春风湖、环城水系、洞庭湖—岳阳楼风光带、王家河沿岸风光带,金鹗公园、架子猴子园等。规划到2020年,岳阳市核心城区规划范畴内禁止扶植区面积为3659.00公顷。

  第二十六条 保障根本设备扶植用地以节约集约用地为前提,按照“总体规划引领、财产成长主导、根本设备支持”的根基思绪和“适度超前、凸起重点、城乡一体、配套完美”的要求,逐渐成立系统化、收集化、现代化的根本设备系统。规划到2010年、2020年,交通水利设备用地规模别离达到1203.19公顷和1714.16公顷;风光旅游等其他扶植用地规模别离达到97.88公顷和118.47公顷。

  第二十七条 强化扶植用地空间管制按照城、镇、村、工矿等扶植用地空间结构,以及扶植用地根基用处和空间管制要求,规定答应扶植区、有前提扶植区、限制扶植区和禁止扶植区,并制定响应的地盘操纵空间管制法则。

  1、答应扶植区空间管制区域范畴:答应扶植区是扶植用地规模鸿沟所包含的范畴,是规划期内新增城镇、工矿、村庄扶植用地规划选址的区域,也是规划确定的扶植用地目标落实到空间上的预期用地域。包罗岳阳楼区内的城镇扶植用地、农村居民点用地和独立扶植用地。规划规定面积为12608.35公顷,占地盘总面积的31.19%。管制法则:区内地盘主导用处为城、镇、村或工矿扶植成长空间,具体地盘操纵放置应与依法核准的相关规划相协调;区内新增城乡扶植用地受规划目标和年度打算目标束缚,应统筹增量与存量用地,确保地盘节约集约操纵;规划实施过程中,在答应扶植区规模不改变的前提下,其空间结构形态可依法式进行调整,但不得冲破扶植用地扩展鸿沟;答应扶植区鸿沟(规模鸿沟)的调整,须报规划审批机关同级河山资本办理部分审查核准。

  2、有前提扶植区空间管制区域范畴:该区是指扶植用地规模鸿沟之外、扩展鸿沟之内的范畴。规划规定面积2000.00公顷。此中包罗核心城区扶植用地扩展区1750.00公顷,西塘镇及集镇周边扩展区39.00公顷。管制法则:区内地盘合适划定的,可依法式打点扶植用地审批手续,同时响应核减答应扶植区用地规模;划期内扶植用地扩展鸿沟准绳上不得调整,如需调整按规划点窜处置,严酷论证,报规划审批机关核准。

  3、限制扶植区空间管制区域范畴:辖区范畴内除答应扶植区、有前提扶植区、禁止扶植区外的其他区域。规划规定面积为20319.59公顷。管制法则:区内地盘主导用处为农业出产空间,是开展地盘拾掇复垦开辟和根基农田扶植的次要区域;区内禁止城、镇、村扶植,严禁节制线型根本设备和独立扶植项目用地。

  4、禁止扶植区空间管制区域范畴:禁止扶植用地鸿沟所包含的空间范畴,是具有主要资本、生态、情况和汗青文化价值,必需禁止各类扶植开辟的区域。该区次要包罗城区外的河道、湖泊以及城区内的南湖风光区和其他永世生态绿地的5500.00公顷。管制法则:区内地盘的主导用处为生态与情况庇护空间,严酷禁止与主导功能不相符的各项扶植;除法令律例还有划定外,规划期内禁止扶植用地鸿沟不得调整。

  第八章 地盘操纵分区与管制按照岳阳楼区地盘操纵现状和地盘资本的适宜性,连系地盘操纵前提、操纵体例和操纵标的目的的类似性与差同性,拟对全区地盘划分为根基农田庇护区、一般农地域、林业用地域、城镇扶植用地域、村镇扶植用地域、独立工矿用地域、天然与人文景观庇护区和其他用地域等8类地盘用处区。

  第二十八条 根基农田庇护区本区是为庇护根基农田而规定的地盘区域。岳阳楼区根基农田庇护区面积为3495.36公顷(含根基农田整备区,此中根基农田3266.30公顷),占地盘总面积的8.65%。为满足岳阳楼区城镇扶植和重点扶植项目成长需求,把地势平展、出产前提较好、集中成片的一般耕地划入根基农田整备区,面积为169.06公顷,占根基农田庇护区面积的4.84%。根基农田庇护区次要分布于三荷乡、西塘镇、康王乡、郭镇乡等乡镇。用处管制法则:1、激励区内现有非农扶植用地和其它零散农用地通过拾掇、复垦成耕地,经培肥后调划为根基农田;2、区内确实不克不及通过拾掇、复垦调整为根基农田的非农扶植用地和其它零散农用地,可保留现状用处,但不得扩大面积;3、区内一般耕地在不粉碎耕耘层的前提下,可调整为其他类型的农用地,并仍按照本区管制法则进行庇护和办理;4、不得粉碎、污染和荒芜区内地盘,不得在区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、取土、采矿、堆放固体烧毁物或者进行其他粉碎根基农田的勾当;5、严禁占用根基农田挖鱼塘、成长林果业和其他粉碎耕耘层的勾当,严禁以扶植“现代农业园区”或者“设备农业”等任何表面,占用根基农田变相处置房地产开辟;严禁将根基农田纳入退耕还林范畴;严禁私行通过调整地盘操纵总体规划,改变根基农田庇护区;6、严禁占用根基农田进行非农扶植,合适法定前提,确需改变和占用根基农田的,必需报国务院核准。

  第二十九条 一般农地域本区指农业出产和为农业出产办事的设备需要规定的地盘区域。岳阳楼区农业用地域规划面积为6250.29公顷,占地盘总面积的15.46%,次要分布在三荷、西塘、康王等乡镇。用处管制法则:1、严禁各类扶植占用名、特、优、新种植园用地;2、本区内的砖瓦窑必需期限复垦;3、区内现有非农扶植用地和其他零散农用地在经济前提答应下该当进行拾掇、复垦或调整为耕地、场地,规划期间确实不克不及拾掇、复垦或调整的,可保留现状用处,但不得扩大面积;4、不得粉碎、污染和荒芜区内地盘;5、未经依法核准,禁止占用区内地盘进行非农扶植。

  第三十条 林业用地域本区指成长林业和改善生态情况需要规定的地盘区域。岳阳楼区林业用地域规划面积为11873.64公顷,占地盘总面积的29.37%,次要分布于三荷、西塘、郭镇等乡镇。用处管制法则:1、区内现有非农扶植用地该当按其适宜性调整为林地或其他农用地,规划期间确实不克不及调整的,可保留现状用处,但不得扩大面积;2、不得占用区内地盘进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等勾当;3、未经审核核准,不得将林地改变为非林地;4、对峙依法治林,严禁乱砍滥伐、毁林开荒,对峙同一规划、同一营建,小我承包与集体管护相连系。

  第三十一条 城镇扶植用地域本区地盘次要为用于城市、建制镇及其相关配套的公共设备与公益事业的扶植用地,包罗核心城区、建制镇的现状用地和规划期内添加的城镇扶植用地,规划面积8951.95公顷,占全区地盘总面积的22.14%。此中,核心城区面积为8900.00公顷,建制镇面积为51.95公顷。用处管制法则:1、本区内地盘次要用于城镇扶植,严酷施行城镇总体规划。2、本区内城镇扶植该当充实操纵现有扶植用地和空闲地,确需扩大的,应起首操纵非耕地或劣质耕地。3、本区内的地盘在改变核准的用处前,应按原用处利用,严禁烧毁撂荒地盘。4、庇护和改善城镇生态情况,严酷禁止高污染财产进入本区;

  第三十二条 村镇扶植用地域本区内地盘次要用于村庄、集镇扶植及其相关配套公共设备与公益事业的扶植用地。岳阳楼区村镇扶植用地域规划面积为1253.75公顷,占地盘总面积的3.10%,次要分布于三荷乡、梅溪乡、康王乡等。用处管制法则:1、本区内地盘次要用于村镇居民室第、村镇企业、村镇公共设备和公益事业等扶植,严酷施行村镇规划。2、激励将其他用处区内零星分布的村庄和村镇企业向本区集中。严禁在本区外新增用地用于村镇扶植。3、村镇扶植要集中紧凑,合理结构,激励集中扶植公寓式楼房;4、本区内扶植应充实操纵现有的扶植用地、空闲地、烧毁地;确需扩大的,该当起首操纵非耕地或劣质耕地。5、庇护和改善村镇情况,防止水土污染。

  第三十三条 独立工矿用地域本区内地盘指独立于城镇、村镇扶植用地域之外的工矿扶植需要规定的地盘区域,次要为用于工矿企业、乡镇企业、工业小区、仓储用地及其他为工业出产办事的扶植用地。规划面积为581.24公顷,占地盘总面积的1.44%,次要结构在三荷乡、郭镇乡、康王乡等。用处管制法则:1、本区内的地盘次要用于工矿出产扶植及间接为工矿出产办事利用,区内地盘利用应合适国度财产政策和工矿扶植规划。2、出产扶植过程中因挖损、塌陷、压占等形成粉碎的地盘应及时复垦,宜农地盘应优先复垦为耕地。激励其他零星分布的工矿企业向本区集中。3、区内扶植应优先操纵现有扶植用地、闲置地和烧毁地;4、本区内农用地在核准用于扶植前,该当按原用处利用,不得私行转用,也不得烧毁撂荒;5、扶植占用耕地的,必需实行先补后占,占一补一的政策。

  第三十四条 天然和人文景观庇护区本区是指为庇护特殊的天然、人文景观规定的地盘区域。包罗天然风光庇护区、水源庇护区、文物奇迹庇护区及城市生态绿地域等。天然和人文景观庇护区规划面积为3842.25公顷,占地盘总面积的9.50%,次要是城市核心的永世生态绿地和金凤水库等。用处管制法则:1、本区内的地盘除满足地盘利用要求外还需从命生态庇护需要,严酷施行庇护区总体规划和相关法令、律例。2、本区内影响天然与人文景观庇护的地盘,应按要求调整到适宜的用地域。3、本区内除与庇护需要间接相关的建筑外,禁止其他品种扶植;禁止开山炸石、取土制砖、修墓、滥砍滥伐、倾倒废料污水等粉碎景观资本的行为。

  第三十五条其他用地域是指按照现实管制需要规定的地盘用处区,包罗除上述七个用处区以外的地盘,包罗河道、湖泊、其他扶植用地等。区内地盘用处管制法则按照特定用处需要制定。其他用地域面积规划为4179.46公顷,约占全区地盘总面积的10.34%。

  第九章 协调地盘操纵与生态情况扶植第三十六条加强河山生态樊篱扶植1、重点庇护天然和人文景观庇护区加速天然和人文景观庇护区扶植程序,构成以南湖风光区为主体,包罗春风湖、环城水系、洞庭湖-岳阳楼风光带、王家河沿岸风光带、金鹗公园、架子猴子园等在内的城市生态庇护区;以金凤水库及周边地域为主体的饮用水源庇护区;以岳阳楼、慈氏塔、文庙及鲁肃墓等为主体的汗青文化庇护区。对峙依法庇护、科学办理、合理操纵的方针,以庇护区办理能力扶植为前提,完美庇护区收集系统,加强根本设备扶植,推进生态扶植和经济社会的可持续成长。2、加强林业生态系统扶植以天然林和生物多样性庇护为重点,扩大、完美和新建各品种此外庇护区,加大生物多样性的情况庇护和物种庇护;凸起以生态扶植为首要使命,在确保造林数量、质量的同时,全面提拔林业生态扶植质量。规划期内,继续庇护好生态公益林、防护林,严禁采伐,搞好培育办理,提高生态功能;通过新造生态林、革新低产林和封山育林,继续搞好沅水防护林工程扶植;加强全市次要公路和铁路两旁绿色通道扶植;扶植以丛林群落为主体,修建与城市情况管理、江河管理和景点扶植相顺应的林业生态系统,改善城市生态情况,推进城市经济社会可持续成长。3、加强农田生态情况庇护以耕地资本永续操纵为方针,加强耕地出格是根基农田庇护和扶植。扶植与生态情况相顺应的生态型农业出产成长系统,推进保守农业经济向资本型、学问型和收集型高效持续生态经济的转型;通过根基农田根本设备扶植和农业科技示范园的扶植,进一步改善农田水利根本设备,提高地盘肥力,扩大农田灌溉面积,加大病虫害的生物防治力度,鼎力推广高效低毒农药和生物源农药,积极管理白色污染,减轻农业面源污染,改善农田生态情况。4、加速城乡生态情况扶植加强工业点源管理和大气污染防治,无效削减无害气体和烟尘排放量,全面加强废水、废气和固体污染物的节制、管理和分析操纵。优先包管污水处置项目、垃圾处置项目扶植用地,改善城市人居情况;加强城镇扶植用地绿化和推进村庄整治、绿化与美化,改善农村栖身情况。搞好铁路和干线公路两侧绿化扶植,建成贯通城乡、笼盖全市的干线年,各类生态用地面积达5500公顷;丛林笼盖率达30.00%以上;水土流失分析管理率达到90%以上。

  第三十七条 压覆矿产资本查询与评估经全体查询,核心城区未发觉已查明的矿产资本;规划实施后,规划区内的单宗或批次用地可不再进行压覆矿产资本查询或评估。

  第三十八条 地质灾祸危险性评估岳阳楼区已开展城镇扶植规划成长区域的地质灾祸危险性评估,核心城区定为一级评估。经评估表白,全区城镇扶植成长区域躲避了地质灾祸危险区,规划用地98.00%以上为适宜或根基适宜;同时对适宜性差的区域,制定了或躲避或防止或管理的相关办法和方案,无效地防治地质灾祸,最大限度地减小地质灾祸的风险程度。

  第十章 地盘整治规划第三十九条 地盘整治方针1、稳步推进地盘拾掇积极稳妥地开展田、水、路、林分析整治,重点扶植高尺度根基农田,添加无效耕地面积、提高耕地质量、改善农村出产和生态情况。规划近期不按排农用地拾掇;到2020年,完成农用地拾掇489.33公顷,新增耕地14.68公顷。按照依法依规、量体裁衣、尊重民意、先易后难、循序渐进的准绳,连系岳阳楼区新农村扶植的相关要求,积极推进农村居民点拾掇,通过迁村并点、村庄管理、退宅还田等办法,添加耕地面积,改善农村糊口前提。到2010年,完成农村居民点拾掇41.06公顷,弥补耕地6.08公顷。2、积极开展烧毁工矿用地复垦加速烧毁工矿用地复垦。按照统筹规划、凸起重点、用处适宜、经济可行的要求,安身优先农业操纵、恢复出产功能、激励多用处利用、改善生态情况,加速闭坑矿山、挖损压占等烧毁工矿用地的复垦,合理放置复垦地盘的操纵标的目的、规模和时序。到2010年,完成地盘复垦13.35公顷,弥补耕地2.23公顷。3、适度开辟宜耕后备地盘资本加强其他用地的查询拜访评价,在庇护生态情况的前提下,有打算、有步调的推进后备地盘资本开辟操纵。到2010年,完成地盘开辟22.17公顷,弥补耕地19.47公顷。

  第四十条 地盘整治重点区域1、地盘分析整治重点区在核心城区的东部和南部三荷乡的中东部规定地盘分析整治重点区,在规划期内对烧毁的其他独立扶植用地进行复垦;共同核心村扶植,对闲置的居民点进行拾掇;同时开展地盘拾掇和地盘开辟项目。项目规模为877.70公顷,估计新增耕地21.80公顷。2、农用地拾掇重点区次要进行地盘拾掇项目,位于岳阳楼区东部,项目规模为593.60公顷,估计新增耕地24.80公顷。3、地盘复垦重点区次要进行地盘复垦项目,位于郭镇乡的中部等地,项目规模为121.70公顷,估计新增耕地3.6公顷。4、地盘开辟重点区次要进行地盘开辟项目,位于岳阳楼区南部,项目规模为180.40公顷,估计新增耕地15.10公顷。

  第四十一条 城乡扶植用地增减挂钩通过对城乡扶植用地增减挂钩工作的统筹放置,提高农村扶植用地的操纵效率,推进地盘资本的集约操纵,优化地盘资本设置装备摆设,满足经济社会的成长对地盘资本的需求,最终实现地盘的可持续操纵。2006-2020年,全区放置拾掇城乡扶植用地增减挂钩154.88公顷,此中农村居民点用地89.45公顷,烧毁工矿用地65.43公顷,共可新增耕地92.75公顷;可处理扶植用地目标154.88公顷,扶植占用耕地目标92.75公顷。

  第十一章 加强乡镇地盘操纵调控第四十二条 落实区级地盘操纵总体规划目标按照各地盘操纵分区的调控标的目的和不同化的区域地盘操纵政策,分析经济社会成长程度、工业化城镇化成长趋向、资本情况前提、地盘操纵现状和潜力等要素,别离制定各乡(镇、处事处)的耕地保有量、根基农田庇护面积、扶植用地规模、地盘拾掇复垦开辟弥补耕地规模等地盘操纵束缚性目标,以及场地面积、林地面积等预期性目标,强化乡(镇、处事处)行政辖区内的地盘操纵调控义务,为各乡(镇、处事处)经济社会全面协调可持续成长供给靠得住的资本保障。

  第四十三条乡镇地盘操纵调控目标1、耕地保有量和根基农田庇护方针分化本规划确定,到2020年全区耕地保有量不低于6953.32公顷,根基农田庇护方针不低3266.30公顷。为确保耕地保有量目标和根基农田庇护方针使命的落实,按照预测各乡(镇、处事处)地盘操纵勾当占补耕地环境,科学分化各乡(镇、处事处)规划期内耕地保有量和根基农田庇护方针。2、扶植用地节制目标分化本规划确定,到2020年全区扶植用地总规模节制在12608.35公顷以内,新增扶植用地节制在1023.80公顷以内,农用地转用规模节制在960.70公顷以内,扶植占用耕地数节制在616.81公顷以内;城乡扶植用地规模节制在10775.72公顷,城市用地规模节制在8900.00公顷以内。为确保全区规划期内扶植用地合理结构,充实保障岳阳楼区国民经济又好又快成长,按照全区规划期内各部分、各行业项目用地需求,合理放置城镇用地,保障重点根本设备项目用地,支撑社会主义新农村扶植用地,科学分派扶植用地目标至各乡(镇、处事处)。目标分化详见附表5。

  第四十四条加强乡镇地盘操纵规划调控《规划》确定的各项目标,纳入国民经济和社会成长规划与地盘地操纵年度打算,须严酷施行。耕地保有量、根基农田庇护面积等束缚性目标分化下达到各乡(镇、处事处),严酷落实,不得冲破。预期性目标通过经济手段、法令手段和需要的行政手段加以指导,力争实现。各乡(镇、处事处)要按照《规划》划定的准绳、方针和次要使命,积极共同岳阳楼区区域成长计谋实施,切实落实所属区域的地盘操纵政策,加强本行政区域地盘操纵的统筹协调。在无限的扶植用地目标难以满足本地扶植用地需求的环境下,既要通过有保有压,优先保障重点开辟区域、重点根本设备的用地需求,又要防止无限扶植用地目标过度向重点区域、重点项目集中,轻忽区域的统筹成长,推进构成统筹协调的地盘操纵次序。

  第十二章 规划实施保障办法第四十五条 规划实施的行政办法1、强化地盘操纵年度打算调控依法对地盘操纵年度打算实行束缚性办理。各类扶植用地的审批必需先取得打算目标,不得超打算或无打算批地用地。加强地盘操纵年度打算施行环境的查核和办理。2、加强扶植用地规划办理各业扶植用地必需合适地盘操纵规划。凡不合适地盘操纵总体规划的,不得核准扶植用地。3、严酷地盘操纵总体规划点窜涉及地盘操纵总体规划的点窜,必需向有权核准机关提出地盘操纵总体规划点窜申请,细致阐述规划点窜缘由、申明规划点窜内容和规划点窜的需要性。严禁通过点窜地盘操纵总体规划,扩大扶植用地规模和改变扶植用地结构,降低耕地保有量和根基农田庇护面积。

  第四十六条 规划实施的法令办法1、严酷落实规划办理法令律例依法实施规划,严酷落实地盘操纵总体规划实施条例,为地盘操纵规划的无效实施供给法制保障。2、加大规划办理法律力度成立健全监视查抄轨制,实行典型查抄与全面查抄、专项查抄与经常性查抄相连系,按期发布各地规划施行环境。庄重查处违反地盘操纵总体规划批地用地和核准相关规划的行为。

  第四十七条 规划实施的好处调理机制1、加大对耕地庇护的资金支撑力度成立以耕地开垦费、新增扶植用地有偿利用费、地盘出让金、地盘闲置费、地盘复垦费等为主的耕地开垦专项基金和根基农田庇护与扶植专项基金,加大地盘拾掇力度,稳步开展地盘复垦,适度开辟宜农后备地盘资本,扶植高产稳产农田,提高耕地的分析出产能力。2、完美耕地庇护的经济激励机制成立与耕地庇护权益相关的财务转移领取轨制,赐与农人相关农业出产材料、手艺办事、出产性贷款等方面的优惠前提,提高农人庇护和改良耕地的积极性,激励农人加大对耕地改良的投资。3、逐渐构成推进节约集约用地的税费调理机制扩大地盘有偿利用范畴,在全面落实运营性地盘利用权投标、拍卖、挂牌出让轨制的根本上,将公开合作用地机制推向更普遍的范畴。严酷施行耕地占用税率、耕地开垦费、征地弥补、新增扶植用地有偿利用费、城镇地盘利用税等的相关尺度,使用价钱机制抑止多占、滥占和华侈地盘。落实闲置地盘收费和收回轨制,实行盘活闲置地盘的税收优惠政策,激励企业操纵原有厂区地盘进行增资扩建或改建。

  第四十八条 规划实施的手艺手段1、成立规划实施评价轨制使用遥感等消息手艺,加强和改良规划实施动态办理工作。按照国度同一的地盘分类尺度,开展地盘操纵现状查询拜访,确保地盘操纵根本数据的精确性和现势性。成立城镇工矿、农村居民点、开辟区、根本设备扶植用地的节约集约操纵查询拜访与评估机制。建登时盘操纵规划实施反馈与调控机制,当令评价规划实施环境。2、提高规划消息办事程度成立分歧级别、分歧类型地盘操纵规划数据间联动更新的地盘操纵规划消息系统,强化系统的规划实施动态阐发、监测、预测、预警功能,逐渐实现地盘规划根本数据的消息共享,提高根本性和公益性规划消息的社会办事程度。

  第四十九条 规划实施的公家参与机制1、健全规划实施的公家参与轨制在放置具体项目用地和开展地盘开辟复垦拾掇勾当时,应普遍听取公家和地盘权力人看法。加强言论宣传,提高公民依法用地、依规用地认识。2、加强规划实施的公家监视地盘操纵总体规划实施该当依法通知布告,接管公家监视。建登时盘操纵规划办理公开轨制和可查询轨制。充实操纵各类媒体,向社会公开规划方案、规划实施办法和规划实施进展等消息。充实阐扬人大、社会言论和泛博群众对规划实施环境的监视感化。

  第十三章 附 则第五十条本规划由文本、申明、图件构成。第五十一条 本规划自湖南省人民当局核准之日起,由岳阳楼区人民当局担任组织实施。

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